國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào),決定開(kāi)展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià);部署進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。
會(huì)議指出,按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,順應(yīng)社會(huì)期盼,近年來(lái)各地區(qū)、各部門(mén)持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革,改善營(yíng)商環(huán)境取得積極成效。下一步,要把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的重要舉措,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題,加力推改革、促開(kāi)放,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)公正監(jiān)管,制止亂收費(fèi)亂檢查等,避免對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的不當(dāng)干擾,不斷縮小與國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的差距,使市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。加快把一些地方已經(jīng)見(jiàn)效、便利企業(yè)的做法推向全國(guó)。尤其要在精簡(jiǎn)事項(xiàng)、簡(jiǎn)化流程、降低費(fèi)用等方面加大力度。建立企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境政策制定的工作機(jī)制,支持開(kāi)展第三方評(píng)估,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。會(huì)議決定,按照國(guó)際可比、對(duì)標(biāo)世行、中國(guó)特色原則,圍繞與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,開(kāi)展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),逐步在全國(guó)推開(kāi),推動(dòng)出臺(tái)更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬舉措,讓企業(yè)有切身感受,使中國(guó)繼續(xù)成為中外投資發(fā)展的熱土。
會(huì)議指出,適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給、改善質(zhì)量,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措,也有利于擴(kuò)大就業(yè)、提升服務(wù)業(yè)水平。
一要鼓勵(lì)地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問(wèn)題。簡(jiǎn)化和放寬準(zhǔn)入,支持各類(lèi)所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展,發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用,重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難失能失智老人、計(jì)劃生育特殊家庭老人提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。
二要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求,對(duì)老舊小區(qū)和納入特困供養(yǎng)等范圍的老年人家庭開(kāi)展適老化改造,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
三要加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn),加快推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)發(fā)展。對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)并符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策。
四要強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管,制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。
會(huì)議聽(tīng)取了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作匯報(bào),要求強(qiáng)化支持政策落實(shí),促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程,實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),并在職稱(chēng)評(píng)定等方面享受同等待遇。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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